Прокуратура Свердловской области отчиталась о масштабных проверках в сфере ремонта и строительства образовательных учреждений

Прокуратура Свердловской области провела проверку соблюдения прав учащихся при организации образовательного процесса, строительстве и ремонте образовательных организаций. На территории области расположено 1050 общеобразовательных организаций, в которых обучается 525 170 несовершеннолетних, а также 379 организаций дополнительного образования, которые посещают 318 005 обучающихся.

Территориальными прокурорами в рамках надзорных мероприятий за исполнением законодательства при строительстве образовательных организаций выявлены случаи некачественного проведения подрядчиками работ по строительству дошкольных образовательных организаций.

Так, Артемовской городской прокуратурой установлено, что в рамках национального проекта "Демография", регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет на территории Свердловской области" в г. Артемовском осуществлено строительство МБДОУ "Детский сад № 33" на 135 мест. В сентябре 2019 года между Управлением капитального строительства Свердловской области и ООО "СК "Континент" был заключен государственный контракт на строительство детского сада на сумму свыше 107 миллионов рублей.  Комитетом по архитектуре и градостроительству Артемовского городского округа в декабре 2020 года выдано разрешение на ввод здания детского сада в эксплуатацию.

Однако в ходе проверки, проведенной с привлечением специалиста Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, установлено, что по периметру здания в отмостке имеются просадки асфальтового покрытия, со стороны главного фасада отмостка при просадке отошла от цокольной части здания; по цоколю здания и стен поврежден облицовочный камень; тротуарная плитка местами имеет сколы; в помещении водомерного узла на стене отслоилась окраска; в спортивном зале после переустановки дверного доводчика не восстановлена окраска.

Только после внесения прокуратурой представления директору Управления капитального строительства подрядчиком все выявленные недостатки устранены. Аналогичные нарушения вскрыты Белоярской межрайонной прокуратурой при реконструкции здания детского сада в городском округе Заречный. Также имеются факты строительства общеобразовательных организаций с несоблюдением утвержденного графика.

Например, между Красноуфимским муниципальным казённым учреждением "Служба единого заказчика" и ООО "Строительная компания "Березит" 02.12.2019 заключен контракт на выполнение работ по разработке рабочей документации и строительству в г. Красноуфимске школы на 550 мест со сроком выполнения работ до 30 декабря 2021 года.

По состоянию на 28.06.2021 строительные работы на объекте велись с отставанием графика по вине подрядчика ООО "Строительная компания "Березит". Фактически работы выполнены по актам и оплачены платежными поручениями на сумму свыше 195 млн. рублей. В связи с этим Красноуфимской межрайонной прокуратурой директору общества внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В ходе проверок прокурорами выявлены многочисленные нарушения законодательства о контрактной системе при заключении и исполнении контрактов по строительству зданий общеобразовательных организаций, связанные, в том числе, с нарушением сроков выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ, принятием фактически невыполненных работ. По всем фактам нарушений приняты меры прокурорского реагирования.

Так, прокуратура Ачитского района выявила, что МКОУ "Бакряжская Средняя общеобразовательная школа" с индивидуальным предпринимателем в июне 2021 года был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту помещений школы для функционирования центра "Точка Роста" со сроком окончания работ не позднее 20.07.2021.

В нарушение требований закона № 44 директором МКОУ образовательного учреждения приняты фактически невыполненные поставщиком работы. Так, в ходе обследования работником прокуратуры помещений школы установлено, что решетки на радиаторы и водонагреватели в ряде кабинетов не установлены. В целях устранения нарушений прокуратура района в управления образования администрации Ачитского городского округа внесла представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, директор школы привлечен к дисциплинарной ответственности.

Всего органами прокуратуры области в 2021 году в целях устранения выявленных нарушений в сферах соблюдения прав обучающихся при организации образовательного процесса, строительства и ремонта образовательных организаций, соблюдения законодательства о закупках, доступности образовательных организаций внесено 23 представления, объявлено 7 предостережений, принесено 15 протестов на локальные акты образовательных учреждений, в суды направлено 7 исковых заявлений. Надзорные мероприятий в данной сфере продолжаются.